División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02a V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20245
19 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1372
Licenciada
Yariela Quirós Álvarez
Directora Ejecutiva
RED NACIONAL DE CUIDO Y DESARROLLO INFANTIL
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe DFOE-SOC-IF-0022 sobre los resultados de la auditoría
operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y Nutrición-
Centros Infantiles de Atención Integral (CEN CINAI) en la atención integral de los
niños de 0 a 4 años.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-0022-2019, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoria
operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y Nutrición-Centros
Infantiles de Atención Integral (CEN CINAI) en la atención integral de los niños de 0 a 4 años.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de la
disposición 4.9, deberá remitirse, en el plazo y término fijado, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-
DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que la disposición señalada en e ...
Fecha publicación: 27/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02a V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20221
19 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1359
Máster
Melania Brenes Monge
Viceministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe DFOE-SOC-IF-0022-2019 sobre los resultados de la
auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y
Nutrición-Centros Infantiles de Atención Integral (CEN CINAI) en la atención
integral de los niños de 0 a 4 años.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-0022-2019, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoria
operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y Nutrición-Centros
Infantiles de Atención Integral (CEN CINAI) en la atención integral de los niños de 0 a 4 años.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de la
disposición 4.9, deberá remitirse, en el plazo y término fijado, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-
DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que la disposición señalada en el apartado 4 (dispos ...
Fecha publicación: 27/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20225
19 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1362
Máster
Maureen Navas Orozco
Auditora Interna
DIRECCIÓN NACIONAL DE CENTROS DE
EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN Y CENTROS
INFANTILES DE ATENCIÓN INTEGRAL
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe DFOE-SOC-0022-2019 sobre los resultados de la
auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de
Educación y Nutrición-Centros Infantiles de Atención Integral (CEN
CINAI) en la atención integral de los niños de 0 a 4 años.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
0022-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa efectuada en
esa entidad, sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y Nutrición-
Centros Infantiles de Atención Integral (CEN CINAI) en la atención integral de los niños
de 0 a 4 años.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
HPF/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G: 2019000369-1
http://www.cgr.go.cr/
2019-12-19T13:12:59-0600
] ...
Fecha publicación: 27/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA EFICACIA Y
EFICIENCIA DE LOS CENTROS DE EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN-
CENTROS INFANTILES DE ATENCIÓN INTEGRAL
(CEN CINAI) EN LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LOS
NIÑOS (AS) (AS) DE 0 A 4 AÑOS
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
P3-01-GE-01 V6
2019
INFORME N° DFOE-SOC-IF-00022-2019
19 de diciembre, 2019
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... 4
Infograma ................................................................................................................................ 7
1. 1. Introducción .................................................................................................................. 9
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ................................................................................................................. 9
OBJETIVOS ................................................................................................................................... 10
ALCANCE ..................................................................................................................................... 10
CRITERIOS DE AUDITORÍA ............................................................................................................... 10
METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................................................... 10
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ............................................. 11
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO .... ...
Fecha publicación: 27/12/2019
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20224
19 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1361
Máster
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe DFOE-SOC-IF-0022-2019 sobre los resultados de
la auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de
Educación y Nutrición-Centros Infantiles de Atención Integral (CEN
CINAI) en la atención integral de los niños de 0 a 4 años.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
0022-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa sobre la
eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y Nutrición-Centros Infantiles de
Atención Integral (CEN CINAI) en la atención integral de los niños de 0 a 4 años.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
HPF/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G: 2019000369-1
http://www.cgr.go.cr/
2019-12-19T13:12:27-0600
] ...
Fecha publicación: 27/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20246
19 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1373
Máster
Edgardo Herrera Ramírez
Auditor General
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe DFOE-SOC-IF-0022-2019 sobre los resultados de
la auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de
Educación y Nutrición-Centros Infantiles de Atención Integral (CEN
CINAI) en la atención integral de los niños de 0 a 4 años.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
0022-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa sobre la
eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y Nutrición-Centros Infantiles de
Atención Integral (CEN CINAI) en la atención integral de los niños de 0 a 4 años.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
HPF/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G: 2019000369-1
http://www.cgr.go.cr/
2019-12-19T13:15:18-0600
] ...
Fecha publicación: 27/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20223
19 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1360
Doctora
Lidia Conejo Morales
Directora
DIRECCIÓN NACIONAL DE CENTROS DE
EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN Y CENTROS
INFANTILES DE ATENCIÓN INTEGRAL
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe DFOE-SOC-IF-0022-2019 sobre los resultados de la
auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y
Nutrición-Centros Infantiles de Atención Integral (CEN CINAI) en la atención
integral de los niños de 0 a 4 años.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-0022-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de los Centros de Educación y Nutrición-
Centros Infantiles de Atención Integral (CEN CINAI) en la atención integral de los niños de 0 a 4
años.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones (4.4, 4.5, 4.6, 4.7 y 4.8), deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante
señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado
informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la
República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015,
publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se esta ...
Fecha publicación: 27/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N. 20414
20 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1400
Señora
Lidia Conejo Morales
Directora Nacional
DIRECCIÓN NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACIÓN
Y NUTRICIÓN Y DE CENTROS INFANTILES DE ATENCIÓN INTEGRAL
karla.zuniga@cen-cinai.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2020 de la Dirección
Nacional de Centros de Educación y Nutrición y de Centros Infantiles de Atención Integral.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Ministro de Salud y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?74.243,4 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
DNCC-OF-1447 del 30 de setiembre de 2019 atendiendo el plazo establecido en el
artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Ministro de Salud como requisito de
validez del documento aportado. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° de
l ...
Fecha publicación: 20/12/2019
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase al
oficio No. 16295
24 de octubre del 2019
DCA-3971
Señora
Lidia María Conejo Morales
Directora
DIRECCIÓN NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN Y DE CENTROS
INFANTILES DE ATENCIÓN INTEGRAL
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización a la Dirección Nacional de Centros de Educación y
Nutrición y de Centros Infantiles de Atención Integral para modificar unilateralmente el
contrato producto de la licitación abreviada No. 2018LA-000011-0012700001, suscrito
con la empresa Miller Compañía Constructora S.A., para remodelación del CEN Rosario
de Naranjo.
Nos referimos a su oficio No. DNCC-OF-1424-2019 del 23 de setiembre de 2019, y
recibido en esta Contraloría General de la República en la misma fecha, mediante el cual
solicita la autorización para modificar unilateralmente el contrato producto de la licitación
abreviada No. 2018LA-000011-0012700001.
Mediante oficio No. 14897 (DCA-3626) del 03 de octubre de 2019, esta División le
solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el
oficio No. DNCC-OF-1518-2019 del 09 de octubre último.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta
lo siguiente:
1. Que el CEN Rosario de Naranjo se encarga de atender a 63 niños en la modalidad
de Atención y Protección Infantil (API), 270 clientes de distribución de leche, 25
niños que reciben la Distribución de Paquetes de Alimentos a Familias (DAF) y
brindar el servicio de comidas servidas.
2. Que el centro anteriormente correspondía a un edificio utilizado por la comunidad
para distintas actividades, pero con una infraestructura que presentaba deficiencias
para poder brindar un servicio a total cabalidad, por ejemplo, que solamente
contaba con un baño y un aula para la atención de los niños.
D ...
Fecha publicación: 29/10/2019
Fecha emisión: 24/10/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2019
R-DCA-0981-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y nueve minutos del dos de octubre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el consorcio SENCOM CR-NIC, SISTEMS
ENTERPRISE S.A.- SISTEMS ENTERPRISE COSTA RICA S.A., en contra del acto que
declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000029-0012700001 promovida por
la DIRECCIÓN NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACIÓN Y NUTRICIÓN Y DE CENTROS
INFANTILES DE ATENCIÓN INTEGRAL para la compra de computadoras portátiles e
impresoras multifuncionales para Comités de CEN-CINAI.-------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el seis de setiembre del dos mil diecinueve, el consorcio Sencom CR-NIC, Sistems
Enterprise S.A. - Sistems Enterprise Costa Rica S.A., presentó ante la Contraloría General de
la República, recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la licitación
abreviada 2019LA-000029-0012700001 promovida por la Dirección Nacional de Centros de
Educación y Nutrición y de Centros Infantiles de Atención Integral.--------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas del dieciocho de setiembre del dos mil diecinueve,
esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de que
manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos de la apelante, y para
que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante
escrito incorporado al expediente de la apelación.------------------------------------------------------------
III. Que con fundamento en el artículo ciento noventa del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, no se confirió audiencia final de conclusiones por estimarse que no era
necesario, ya que con l ...
Fecha publicación: 07/10/2019
Fecha emisión: 02/10/2019
Institución: DIRECCION NACIONAL DE CENTROS DE EDUCACION Y NUTRICION Y DE CENTROS DE ATENCION INTEGRAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019